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車貸桃園復興車貸公務人員房貸2016信貸年息代償信用卡會影響信用嗎種業新頒入門證首批48傢企業入圍
由農業部審定的中國首批經營規模上億元的種子企業即將對外公開，預計這些企業將在9月獲頒新的種子生產經營許可證。據接近農業部知情人士介紹，本次進入農業部專傢組最後審查的億元種子企業共有48傢，主要生產經營的是雜交玉米、雜交水稻品種。去年8月農業部推出新版《農作物種子生產經營許可管理辦法》，大幅提高瞭種子經營門檻，按照新的政策要求，實行育繁推一體化的種子企業註冊資本由原來的3000萬元提高至1億元，企業固定資產也要求不少於5000萬元。新的種子經營政策頒佈之後，國內一批小型種子企業紛紛落馬，全國持證種子企業由8700傢銳減至6900多傢，其中實行育繁推一體化種子企業有91傢。截至8月24日，專傢組對企業的審查已經全部結束。下一步經由農業部審定，將正式外公佈首批億元種子經營企業名單，這些企業隨後也將獲得新的種子生產經營許可證。在農業部公佈首批億元種子企業之後，財政部、農業部、國傢稅務總局等方面將推出包括建立現代種業發展基金、種子生產保險、減免種子企業所得稅和種子企業改制重組契稅等一系列種業政策，重點扶持育繁推一體化種子企業。新政落地去年4月18日，國務院發佈《關於加快推進現代農作物種業發展的意見》（下稱《意見》），明確提出將大幅提高種子市場準入門檻，推動種子企業兼並重組，培育具有核心競爭力和較強國際競爭力的育繁推一體化種子企業。以《意見》為標志，中國種業體制改革由此拉開序幕。《意見》頒佈之後，按照國務院安排，由農業部牽頭，中農辦、國傢發改委、財政部等18個部委曾先後多次召開種業發展協調會議，對各部委具體的分工和工作進展提出瞭要求。落實到農業部方面的重點主要是完善法規制度、加強市場監管、制定種業發展規劃等。農業部貫徹《意見》的最快成果之一，是去年8月底推出瞭新版《農作物種子生產經營許可管理辦法》，其最大看點是大幅提高瞭種子行業的進入門檻，對實行育繁推一體化的種子企業註冊資本由原來的3000萬元提高至1億元，同時還要求這類企業的固定資產不得少於5000萬元，並由農業部種子管理局來把關。農業部大幅提高種業門檻的主要目的是想敦促種子企業兼並重組，淘汰一批中小規模的落後種子企業。來自農業部門的統計顯示，去年上半年，國內獲得生產經營許可證的種子企業共有8700多傢，而在市場上從事種子經營的代理商甚至多達18萬傢，在農業部推行新的種子生產經營管理之後，不足一年，就有1800多傢落後的種子企業遭到淘汰。目前國內註冊資本3000萬元以上的種子企業有325傢，育繁推一體化企業有91傢。目前國內育繁推一體化種子企業都在爭取獲得新的種子生產經營許可證。在經過嚴格的先期審查之後，6月中旬，共有包括中種集團、隆平高科(000998,股吧)、登海種業(002041,股吧)在內的48傢種子企業參加瞭農業部種子管理局舉辦的“育繁推一體化”種子企業生產經營許可證培訓。在經過會議主辦方的指導之後，企業方面將填寫好的《農作物種子經營許可證申請表》及其相關材料，上交至農業部種子管理局，專心等待最後的審批結果。農業部審批育繁推一體化企業，關鍵是看企業是否擁有較強的品種自主選育能力、種子繁殖和質量控制能力、營銷推廣服務能力。最後獲得種子生產經營許可證的首批億元種子經營企業，將被視為種子企業的“國傢隊”，財政部、國傢發改委、農業部、國傢稅務總局等方面將隨之推出一系列扶持政策。這些扶持政策主要包括，財政部負責在今年10月建立現代種業發展基金，首批籌資資金規模是15億元；財政部、國傢稅務總局負責落實減免企業所得稅和企業改制重組契稅政策；國傢發改委、財政部、農業部等負責推進種子生產保險、種子儲備、良種繁育補貼、加強隊伍建設等。不涉轉基因國務院去年發佈的《意見》中有兩處提及“轉基因”，一是指出要“推進實施轉基因生物新品種培育重大專項”，再有就是強調要進一步規范“轉基因農作物安全評價和品種跨區引種行為”，兩處的表述都很簡潔。《意見》推出之後，農業部在《農作物種子生產經營許可管理辦法》“征求意見稿”中，曾有多處是相關轉基因種子生產、經營的規定，其中第八、十一、二十條是關於申請領取轉基因棉花種子生產許可證的內容，第十三條也有涉及轉基因農作物種子的內容。但在8月推出最終版本時，第三十五條有明確提示——“轉基因農作物種子生產、經營許可規定，由農業部另行制定”，之前“征求意見稿”相關轉基因的規定都已被刪除。由於現在農業部審定育繁推一體化種子企業的標準是根據《農作物種子生產經營許可管理辦法》，所以本次農業部頒發的種子生產經營許可證與轉基因無關。目前這些規模上億元的種子企業主要是生產經營雜交玉米和雜交水稻品種，有一些大型種子企業雖然也在加快研究轉基因玉米、水稻的研究，但距離“生產經營許可證”還很遠。而從投入資金的力度上看，國傢對轉基因技術的支持還在加大，今年國傢面向種子企業的生物育種能力及產業化專項投資是3.4億元。目前農業部方面正在加緊修改《種子工程建設規劃（2011-2015年）》、《全國現代農作物種業發展規劃（2011-2020年）》，這兩個“規劃”中都有涉及轉基因的內容，按照農業部指定的種業扶持政策出臺時間表，這兩個種業發展規劃都將在年內正式頒佈。事實上，早在2010年，農業部就組織專傢著手制定上述兩個“規劃”，原計劃出臺的時間都是在去年，但其間由於在轉基因等方面爭議較大，相關轉基因的部分經過多次修改，使得兩個種業發展規劃的頒佈時間被推延至今年年底。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-08-24/145127223.html
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